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德州市现代农业示范园区认定管理办法
来源:         发布时间:2016-07-26
   

德州市现代农业示范园区认定管理办法

第一章 总 则

    第一条 为加快推进农业发展转方式、调结构,打造“放心农场”,创建省级农产品质量安全市,高标准建设京津冀优质农产品供应基地,发挥农业园区对农业增效和农民增收的示范引导作用,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内现代农业园区。

第三条 本办法所称现代农业园区是指以技术密集为主要特点,以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容,以促进区域农业结构调整和产业升级为目标,在农业主导产业相对集中连片的区域内,由农业企业、农民合作社(联合社)、家庭农场投资建设的产业特色鲜明、规划布局合理、科技和设施装备先进、经营管理机制完善、生态良好、经济效益和示范带动突出的农业经营实体。

第四条 现代农业示范园区认定管理坚持公开、公平、公正

的原则,不干预园区经营自主权。

第二章 申 报

第五条 现代农业示范园区申报标准。

现代农业示范园区标准分为综合性标准和行业性标准,须同时具备方可认定。在符合认定标准的情况下,示范园区向贫困地区适当倾斜。

1.综合性标准:

(1)园区经营主体为国家法定机构注册成立的农民专业合作社(联合社)、家庭农(林、牧、渔)场、农业企业等。(2)园区具有较为完善的经营管理、成本控制、投入品管控和生产作业等项制度,并在生产中得到严格落实,具有完备的生产记录以及农业投入品使用档案。(3)园区具有较高农产品质量安全管理水平,统一实施产品检验检测,近三年,未出现违反禁限用农兽药使用规定情况,未发生农产品质量安全事故;并做到产品质量可追溯(粮食园区除外)。(4)注重品牌培育,有经过注册的品牌(粮食园区除外),且主要产品通过“三品一标”认证。(5)园区内统一供应种苗、肥料、饲料,全面实行农业标准化生产和清洁生产。(6)具有先进的技术装备水平。主要产品生产过程具有较高的机械化、自动化、信息化水平。

    2.行业性标准

(1)粮食生产园区。主要粮食作物种植面积须集中连片2000亩以上,或小杂粮等特色粮食种植面积须集中连片1000亩以上。

(2)蔬菜种植园区。设施蔬菜种植面积须集中连片200亩以上,或露地蔬菜种植面积须集中连片1000亩以上。

(3)林果种植园区。种植基地须集中连片面积500亩以上。

    (4)畜牧养殖园区。①生猪存栏1000头以上;②牛存栏300头以上;③羊存栏500只以上;④家禽存栏20000只以上;⑤兔存栏2000只以上。

(5)水产养殖园区。须取得《水域滩涂养殖许可证》,且养殖池塘集中连片面积50亩以上。

第六条 申报程序:

由各县市区农业、林业、畜牧、蔬菜、水产等行政主管部门负责对辖区内的本行业园区进行摸底考察,组织符合第五条标准的农业园区申报,并对园区所报材料的真实性进行审核,正式联合行文上报市农业产业化工作领导小组。

第三章 认 定

第七条 市农业产业化工作领导小组办公室组织相关专家对申报材料进行审查,依据本办法提出初评推荐意见,确定市级现代农业示范园区拟认定名单。

第八条 拟认定的园区在有关媒体进行公示,公示期为3个工作日。

第九条 社会公众在公示期内提出异议的,市级行政主管部门应当对异议内容进行调查。异议成立的,不予认定,并说明理由;异议不成立或者公示期满无异议的,报市农业产业化工作领导小组审定。

第四章 管 理

第十条 对市级现代农业示范园区实行“优进劣退”的动态管理机制。

第十一条 对新认定的市级现代农业示范园区由市农业产业化工作领导小组统一挂牌,采取市、县分层管理方式。

县级行政主管部门应根据示范园区认定情况,对辖区内园区进行定期不定期地进行实地检查,对农产品质量进行抽检;凡发生农产品质量安全事故,或不能正常生产经营,或出现其他不符合认定基本条件的,及时上报市农业产业化工作领导小组。

市级行政主管部门也要进行跟踪管理,掌握园区日常生产运行情况,重大项目完成情况,产品质量检测情况。对县市区上报的已不符合现代农业示范园区认定条件的,园区建设无实质性进展的,出现产品检测不合格或其他不符合认定基本条件的,上报市农业产业化工作领导小组取消其市级现代农业示范园区资格。

第十二条 在行业主管部门的监管下,充分发挥各类行业协会、联盟等社会中介机构的市场主体作用。引导市级现代农业示范园区按照现代农业经营模式组织生产、开拓市场、提档升级,形成利益共享、风险共担的协同发展共同体。行业协会、联盟在充分发挥行业自律作用的同时,重点解决园区做不了,政府不能做的困难和问题。

第五章  扶 持

第十三条 各类涉农投资项目优先由符合条件的市现代农业示范园区实施。

第十四条 市政府重点扶持市现代农业示范园区发展。鼓励园区新上农业物联网设施、自动化设施、信息化设施,开展新产品开发性试验、生产技术人员培训、农产品检验检测等项技术创新、品牌创建、产品质量提升活动,并对相关项目进行扶持,扶持资金实行项目化管理。

市政府围绕工厂化农业建设、管理、产品营销、农产品质量安全、原料基地建设等方面,对市现代农业示范园区负责人开展集中培训,增强负责人管理能力。组织市现代农业示范园区负责人考察学习工厂化农业发展水平先进的地区和规模大、档次高、设施先进的农业园区、农业企业,开阔眼界、解放思想,激发创新创业激情。组织市现代农业示范园区负责人集中观摩,相互交流,相互学习,促进我市现代园区健康发展。

第十五条 各县市区分别制定具体政策措施,扶持本地现代农业示范园区发展。

第六章  附 则

第十六条 本办法由市农业产业化工作领导小组负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起实施。

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